الإسلاموفوبيا كمحدد للسياسة الخارجية الأمريكية في الساحل الإفريقي

الإسلاموفوبيا كمحدد للسياسة الخارجية الأمريكية في الساحل الإفريقي

الأستاذ: إسماعيل بوالروايح
- جامعــة جيجـل -
الكلمات المفتاحية : " السياسة الخارجية الأمريكية " ، " الساحل الإفريقي " ، " الإسلاموفوبيا " ، " الإسلام السياسي المتطرف " ، " الإرهاب " .
إن التجربة الإنسانية هي تجربة ثقافات ، ولقد كانت الثقافة والفروقات الثقافية ، في صلب السلوكيات الإنسانية على مدى تاريخ السياسة الدولية . ولطالما كانت " الثقافة الإسلامية " سببا رئيسيا للعديد من التحولات الدولية . إلا أن نهاية القرن العشرين ، شهدت تجديد التأكيد على أهمية الثقافة ، من حيث إعادة النظر في النظام الدولي . وبشكل أدق ، شهدت نهاية القرن العشرين ، انطلاقا من أطروحة " صامويل هنتغتون " " S . Huntington " ، إعادة التأكيد على نقاط التماس الدامية بين الحضارات الإنسانية ، والتي يبرز " الإسلام " فيها على أنه العدو الأشد خطورة على قيم الحضارة الغربية .
ورغم أن الجدل حول خطوط التقسيم الحضاري ، بقي لفترات زمنية طويلة ، محصورا في المجال النظري ، إلا أن أحداث 11 سبتمبر 2001 ، وما أفرزته من نقاشات ومخاوف ، حول تزايد خطر " النشاط الإرهابي العابر للحدود " ، وارتباط هذا النشاط الإرهابي بحركات إسلامية متطرفة ، في نفس الوقت ، أنتج جدلا كبير لدى المجموعة الغربية ، حول ظاهرة " الخوف " " Fear " و" العداء " " Hostility " ، التي سيطرت على الأفراد والجماعات والدول الغربية تجاه الإسلام والمسلمين ، ومظاهر الرفض لطريقة الحياة الإسلامية في كل جوانبها ، مثل : الهجوم والشتم والعنف الموجه للمسلمين ، الهجوم على المساجد والمراكز الإسلامية ، والتمييز على مستوى التعليم والتوظيف والسكن ... الخ . وهي الظاهرة " الاجتماعية – السيكولوجية " التي تعرف في أدبيات السياسة العالمية بـ : " الإسلاموفوبيا " " Islamophbie " ، وتقدمها الأدبيات الأمريكية تحت مسمى " الخطر الأخطر " ، الذي مثل نظريا " صورة العدو " في السياسة الخارجية الأمريكية منذ نهاية الحرب الباردة ، لتأتي أحداث 11 سبتمبر 2001 وتجعل منه عدوا حقيقيا .
ومعروف لدى الجميع ، أن الولايات المتحدة الأمريكية ، قادت بعد هذه الأحداث ، حربا دولية على الإرهاب ، انطلاقا من أفغانستان وصولا إلى العراق ، وهي متواجدة اليوم في منطقة الساحل الإفريقي ، ضمن هذا المنطق الذي صار موجها للسياسة الخارجية الأمريكية ، ومنطلقا للاصطدام مع كل ما هو إسلامي ، تحت عنوان مكافحة الإرهاب ، الذي تقوده - وفق الرؤية الأمريكية - الجماعات الإسلامية المتطرفة ، المعادية أساسا للحضارة الغربية ومصالحها في المنطقة . وعلى هذا الأساس ، تقدم الأدبيات الغربية – خاصة منها الأمريكية - منطقة الساحل الإفريقي ، على أنها الملاذ الآمن للشبكات الإرهابية ، محاولة بذلك إقناع الرأي العام العالمي بضرورة التدخل في المنطقة لضبط الاستقرار حتى لا تصبح " محضنا للإرهاب " " Incubateur de Terrorisme " .
يقودنا هذا السياق ، إلى طرح الإشكالية التالية :
إلى أي مدى يمكن اعتبار ظاهرة الإسلاموفوبيا محددا لتوجهات السياسة الخارجية الأمريكية نحو منطقة الساحل الإفريقي .
سنحاول من خلال هذه المداخلة ، مناقشة وتحليل واقع الإسلام السياسي في الساحل الإفريقي ، ومدى ارتباط الشبكات الإرهابية النشطة على مستوى هذه المنطقة بالإسلام السياسي المتطرف ، بحيث نسعى من خلال دراسة هذا النموذج ، إلى توضيح مدى التوظيف الأيديولوجي للإسلاموفوبيا في السياسة الخارجية الأمريكية ، انطلاقا من أن تنامي الإسلام السياسي المتطرف في الساحل الإفريقي ، كان من بين المبررات الأساسية التي قدمتها الولايات المتحدة الأمريكية لتواجدها في المنطقة .
وعلى هذا الأساس فإن الأهداف الرئيسية لهذه المحاولة البحثية ، سوف تنطوي على محورين نظريين ، ومحورين تطبيقيين كالتالي :
أولا : محاولة التعريف بـ : " الإسلاموفوبيا " ، من خلال رفع اللبس والغموض حول مدلولاتها ، وتأثير توظيفاتها الأيديولوجية في السياسة العالمية .
ثانيا : التحول الذي طرأ على السياسة الخارجية الأمريكية ، لفترة ما بعد الحرب الباردة ، من خلال تقديم الأدبيات الأمريكية للإسلام على أنه " العدو " " L'ennemi " ، الأكثر تهديدا لقيم الحضارة الغربية بعد نهاية الحرب الباردة ، وزوال التهديد الشيوعي ، وهو التحول الذي نتج عنه انتقال الإدراك الأمريكي للتهديدات الخارجية ، من ما يعرف بـ : " الخطر الأحمر " ، إلى " الخطر الأخضر " ، وكيف أن أحداث الحادي عشر من سبتمبر 2001 ، رسخت صورة الإسلام كـ : " عدو حقيقي " في السياسة الخارجية الأمريكية .
ثالثا : التهديد الإرهابي في الساحل الإفريقي : " الواقع " ، من حيث الصورة التي تقدمها الولايات المتحدة الأمريكية للإرهاب في الساحل الإفريقي . " المستويات " ، من حيث المصالح والأقاليم التي يطالها التهديد الإرهابي في الساحل الإفريقي . و " علاقة التهديد الإرهابي في الساحل الإفريقي بالإسلام السياسي المتطرف " ، من حيث التعريف بالإسلام الموجود في الساحل الإفريقي ، هل يندرج ضمن ما يسمى بـ : " الإسلام المعتدل " أم يندرج ضمن ما يسمى بـ : " الإسلام المتطرف " ؟ .



رابعا : " المصالح " ، من حيث المصالح الأمريكية في الساحل الإفريقي ، والأقاليم المجاورة ، و " آليات الانتشار الأمريكي في الساحل الإفريقي " ، من حيث التطرق إلى : " مبادرة مكافحة الإرهاب عبر الساحل Pan-Sahel Initiative - P.S.I - " ، و " مبادرة مكافحة الإرهاب عبر الصحراء Trans-Sahara Counter Terrorism Initiative -T.S.C.T.I - " ، و " القيادة العسكرية الأمريكية لإفريقيا Commandement Afrique - AFRICOM - " .
أولا : الإسلاموفوبيا : " مقاربة جينيالوجية " " approche généalogique " :
في كل الأحوال ، لا يمكن فصل أي مصطلح عن الثقافة ، هذه الأخيرة التي يمكن بناءها على عدد من المستويات في مواقع القرية والمدينة ، مرورا بالعائلة والعشيرة والمجموعات الإثنية ، وتمتد الهوية الثقافية ، عموما ، عبر كل من الأمة والدولة على حد سواء . أما أوسع بنية للهوية الثقافية فهي الحضارة ، حيث تتمكن مجموعات من الشعوب من أن تتميز بمجموعة متلاحمة على نحو كاف من التقاليد الجمالية ، الفلسفية ، التاريخية ، والاجتماعية ، وتمثل الثقافات ميولا تتجاوز الحدود الوطنية ، وتلون بطابعها الخصائص الكامنة لشعوب ومناطق معينة من العالم . وإذا كانت الأفكار قد لعبت دورا حاسما خلال القرن التاسع عشر ، من خلال المجابهة الدائمة بين الأيديولوجيات " الديكتاتورية " "Totalitaires " ، و " المتحررة " " Liberals " ، فإن تأثير الأفكار على العلاقات الدولية أصبح أكثر سهولة بعد نهاية الحرب الباردة ، حتى أن هناك من الدارسين من يطلق على فترة ما بعد الحرب الباردة " عالم ما بعد الايدولوجيا " " Le Monde Post-Idéologique " .
وبالرجوع إلى العلاقات الدولية ، نجد أن هناك نقاشا واسعا في الفكر الغربي ، يدور أساسا حول أهمية الثقافة ، حيث توحي أدبيات النظرية الواقعية في العلاقات الدولية ، بأن عوامل من قبيل الثقافة تأتي في المرتبة الثانية من حيث الأهمية ، وتندرج ضمن منطق القوة ، ومنطق الدولة في سياق فوصى النظام الدولي .
أما بالنسبة للنظام الدولي ، فإن أهمية الثقافة تكمن في أن لها أثرها الخاص في السلوك ، وبصورة أدق في الطريقة التي تجسد الاختلاف وتعرفه ، ذلك أن التجمعات البشرية تتعرف على ذواتها بصفتها متميزة عن الآخرين ، وهي إذ تفعل ذلك تحدد أولئك الذين هم خارج المجموعة ، فتاريخ " الغريب " قديم قدم الحضارة نفسها .
يقودنا هذا المنطق إلى محاولة الإجابة على السؤال التالي : هل تعتبر الإسلاموفوبيا أحد الفواعل الجديدة ، التي أنتجها منطق تعدد الفواعل في العلاقات الدولية ، لفترة ما بعد الحرب الباردة ، أم أنها ظاهرة قديمة قدم الإسلام في حد ذاته ؟ .
منذ القرن السابع ميلادي ، واجهت المسيحية تحديات القوة الإسلامية ، فقد اعتبرت الحضارة الإسلامية نفسها متفوقة على المسيحية ، والواقع أن انتقال الأفكار والتكنولوجيا كان يتم من الشرق إلى الغرب ، على أن " التهديد الإسلامي " الحقيقي بالنسبة للغرب ، برز مع " الأتراك العثمانيين " ، حيث اهتز كيان المسيحية الأوروبية بسقوط " القسطنطينية " سنة 1453 ، العاصمة التاريخية للمسيحية ، وشكلت " الهيمنة العثمانية - الإسلامية " في الشرق الأوسط ، ومنطقة شرق البحر الأبيض المتوسط ، قوة " مخيفة " بالنسبة للأوروبيين .
أما العلاقة بين " الغرب " و " الإسلام " في العصر الحديث ، مع بداية الثورة الصناعية ، فقد صاغ معالمها التفوق الغربي ، واشتغلت الحضارة العربية الإسلامية ، منذ ذلك الوقت ، بالتأثيرات المادية والسياسية للغرب ، وبكيفية التعامل معها .
ويعتقد الكثير من المفكرين الغربيين ، وعلى رأسهم " فوكوياما " ، أن الإسلام يمثل إيديولوجية منظمة ومترابطة ، لها دستورها الأخلاقي ، وعقيدتها المتعلقة بالعدالة الاجتماعية والسياسية ، وربما كانت جاذبية الإسلام عالمية ، يمتد تأثيرها إلى كل البشر بصفتهم بشرا . والواقع أن الإسلام هزم بالفعل الديمقراطية الليبرالية في أجزاء كثيرة من العالم الإسلامي ، مشكلا بذلك " تهديدا خطيرا للممارسات الليبرالية " ، حتى في بلدان لم يمسك الإسلام فيها بزمام السلطة السياسية بصفة مباشرة .
ولقد أفرز التعدي الأوروبي على العالم الإسلامي ، خلال القرن التاسع عشر ، مجموعة ردود أفعال مختلفة ، كانت أبرزها " الصحوة الإسلامية " ، التي عملت على إعادة إحياء التصور القديم عن الإسلام ، واستندت إلى مظهرين أساسيين من مظاهر هيمنة الحضارة الغربية على الحضارة الإسلامية ، بدأً بالهجوم العسكري من خلال الصراع بين المسلمين وإسرائيل ، وصولا إلى الحصار الثقافي الذي يبدأ بـ : " موسيقى البوب " وينتهي بطريقة تفكير " الحداثيين الإسلاميين " .
كانت الصحوة الإسلامية منذ بداياتها الأولى خليطا متداخلا من العناصر ، اشتمل على ما تفرد به العالم الإسلامي ، وما اشترك به مع مجتمعات أخرى تجاوزت الاستعمار الاستيطاني في آن واحد ، وكان بالإمكان التقليل من أهمية " التحدي الإسلامي " ، لو كانت الصحوة الإسلامية نتيجة للاستياء من قوة الغرب وثروته ، لكن " المخيف " في الأمر أن هذه الصحوة تستمد حيويتها وجاذبيتها ، من عامل أقرب إلى الجوهر بكثير وهو : الاقتناع الذي ساد على نطاق واسع بأن التاريخ الإسلامي قد ضل الطريق إلى حدٍ رهيب ، وأن الحضارة الإسلامية ، وعلى مدى قرون ، قد انحرفت عن الأخلاق الإسلامية .


ولأن غالبية البلدان الإسلامية ، تتميز اليوم بوجود عدد من أسوا أنظمة الحكم المستبدة في العالم ، فإنه من شأن ذلك أن يكون محرضا داخليا قويا على استخدام الإسلام كـ : " قوة ثورية " ، ثم لأن البلدان الإسلامية موزعة من حيث " الرخاء الاقتصادي " ، ما بين الغنية إلى حدٍ خرافي من جهة ، والفقيرة إلى حدٍ بائس من جهة أخرى ، وهو الأمر القادر على إطلاق دافع داخلي قوي آخر ، إلى تفجر الاحتجاجات المنطلقة من أسس دينية ، في سبيل تحقيق العدالة الاجتماعية ، كما أن في البلدان الإسلامية نفسها ، مصادر داخلية وفيرة لغرس الأيديولوجيات الإسلامية في حلبة السياسة .
سعت الصحوة الإسلامية إلى تعريف ما هو " سلفي " ، أو ما هو نظام إسلامي حقيقي ، وتقضي تعاليم " الحنابلة الجدد " ، بالعودة إلى النصوص الأساسية للإسلام ، ومن هنا جاء تعبير " الأصوليين " ، والى التمسك بإصرار بإقامة دولة إسلامية ، وتطبيق القانون الإسلامي " الشريعة " ، ذلك أن السياسة والدين ، بالنسبة إليهم ، لا ينفصلان .
كما أدى عدد من الأفكار الأخرى إلى تشييع المذهب بـ : " روح نضالية " ، ولعل أبرز هذه الأفكار الشعور بخيبة أمل حَيَال سلبية رجال الدين الرسميين السنة ، والرغبة في القضاء على كل مظاهر الانحراف ضمن نطاق الإسلام ، وإطلاق الإشارات القوية إلى النضال في سبيل العقيدة بلغة " الجهاد " و " الشهادة " . وعلى هذا الأساس ، لم تبقى معاداة الإسلاميين النهضويين للغرب حبيسة التنظير السياسي والثقافي فحسب ، بل انفجرت الصحوة الإسلامية على شكل أعمال عنف ، مما أدى إلى زيادة الاعتقاد ، لدى الأوساط الغربية ، بأن الإسلام يمثل بالفعل تهديدا يتجاوز الحدود القومية ، وأنه خصم حضاري ، وكان من الواضح أن العنف الإسلامي هو أحد أعراض السخط على الغرب ، كما كان من السهل التأكد كيف أصبح الإسلام في الذهن الغربي مرتبطا بالعنف والفوضى والتعصب .
في جزء كبير من الخطاب الحضاري الجاري حول " الصدام الحضاري " ، الذي أنتجه منطق الصحوة الإسلامية ، كان الإسلام هو ما ترتكز عليه الاهتمامات أكثر فأكثر ، وكانت تجربة الولايات المتحدة الأمريكية ، في العديد من دول الشرق الأوسط خلال فترة الثمانينيات ، قد أثارت " المخاوف " من قيام تكتل " عربي - إسلامي " يبدي معارضة شرسة للولايات المتحدة الأمريكية ، وللقيم التي تتبناها ، ومع انتهاء الحرب الباردة جرى التأكيد على استقلالية هذا " التهديد الإسلامي " في نقاش تبناه الكثير من المفكرين ، على رأسهم " صموئيل هنتنغتون " و " برنارد لويس " ، فقد اكتسى النقاش الجاري حول ما إذا كان الإسلام يمثل فعلا تهديدا حضاريا للغرب أهمية ، لأنه جاء حين كانت الحرب الباردة تضع أوزارها .
وبدا فعلا أن الإسلام يمثل مصدرا للصدام كـ : " مِحْضَن " " Incubateur " للشتات ، وبحلول أوائل تسعينيات القرن العشرين ، كان بالإمكان تقديم الحجج والبراهين المؤكدة على أن الإسلام يمثل فعلا " هلال أزمات " ، من خلال صداماته مع الحضارات المجاورة في البلقان ، إفريقيا ، الشرق الأوسط ، آسيا الوسطى ، الهند ، وجنوب شرق أسيا .
ومع ذلك بدا أن الإسلام ، قبل كل شيء ، يخوض معركة إيديولوجية وثقافية مع الغرب ، ذلك أن العقائد التي كانت تخرج من العالم الإسلامي " غريبة " عن القيم الغربية وما كان يعتبر حداثة ، ولسوف يعيد الطرفان ، الغرب والإسلام ، التأكيد بوضوح على الصدام التاريخي القائم بينهما ، بالنظر إلى التناقض في منطلقاتهم ، بحيث :
- لدى الغرب : فكرة التقدم الإنساني ، والمستقبل الأفضل فكرة مركزية .
- لدى المسلمين السلفيين : يتطلعون إلى ماض أفضل ، بحكم أن أسس الحكم الإسلامي المثالي قد أرسيت في السنوات الأولى للإسلام ، كما تم تدوين المبادئ الخالدة لـ : " الحياة الصالحة " ، في القرآن والسنة .
وبغض النظر عن الاختلافات التي تطبع مختلف التعريفات المقدمة للإسلاموفوبيا ، فإنها تجمع على أنها تلك الحالة من " الخوف " " Fear " و " العداء " " Hostility " ، التي سيطرت على الأفراد والجماعات والدول الغربية تجاه الإسلام والمسلمين ، وتتمظهر كالتالي :

































الشكل رقم 01 : ملخص تجريدي للإسلاموفوبيا


ثانيا : تحول صورة العدو في السياسة الخارجية الأمريكية .
جاءت نهاية الحرب الباردة بالعديد من التحولات على مستوى العلاقات الدولية ، كان أهمها زوال ما كان يعرف بـ : " الدب الروسي " ، أو " الاتحاد السوفيتي " ، ووصل " فرانسيس فوكوياما " " F . Fukoyama " ، مع هذا التحول إلى نهاية التاريخ ، على أساس زوال المحرك الأساسي له ، وهو " التناقض " ، حيث شكل الاتحاد السوفيتي " العدو " الأساسي للولايات المتحدة الأمريكية ، بعد الحرب العالمية الثانية ، فحسب السفير الأمريكي لدى الاتحاد السوفيتي ، خلال الحرب العالمية الثانية ، " جورج كينان " " G . F . Kennan " : " يسير هذا العدو وفق أيديولوجية جامدة ، لا يمكن التعامل معها بالطرق الدبلوماسية ، واستغل الأمريكيون هذه الميزة في فرض هيمنهم على العالم ، تحت غطاء الدفاع عن العالم الحر ، والديمقراطية " .
وفي الواقع ، لم يكن الاتحاد السوفيتي إلا " عدوا افتراضيا " ، منحته الولايات المتحدة الأمريكية قدرات إضافية إلى جانب قدراته الحقيقية ، لتزيد من درجة الخوف في الأنظمة التي تشكل ما يعرف بـ : " العالم الحر " ، من خطر الأيديولوجية الثورية ، ويقدم الأمريكيون أنفسهم على أنهم الأقدر على مواجهة هذا الخطر .
يفيد الدارسون أن السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية ، عرفت فراغا رهيبا بعد نهاية الحرب الباردة ، وكان لابد لها من البحث عن عدو خارجي ، يعطيها الحافز للنشاط والحركية ، وفي نفس الوقت ، يجب أن يدرك هذا العدو على أنه تهديد عالمي بالنسبة للمجموعة الدولية ، حتى تستعمله الولايات المتحدة الأمريكية مَطِيَّة لاستكمال مشروع الإمبراطورية ، وفي هذا السياق مثل " الإسلام " بصفته أيديولوجية متماسكة وذات انتشار عالمي واسع ، العدو المناسب للولايات المتحدة الأمريكية ، بالنظر إلى أنه يحمل قيما منافية لقيم الحضارة الغربية .
كما أكد العديد من المختصين ، خاصة الأمريكيين منهم ، أن التحدي الأول الذي تواجهه الولايات المتحدة الأمريكية ، في مجال الأمن القومي في المستقبل القريب ، هو " شبكة الإرهاب الجهادي الدولية " ، التي تقوم على عقيدة إسلامية ، وتنتمي غالبية أفرادها إلى العالم الإسلامي . ورغم أن الولايات المتحدة الأمريكية لعبت دورا كبيرا في دعم " الإسلام السياسي " ، أو " الإسلام المتطرف " ، بالتواطؤ مع نظم ملكية محافظة عربية ، سواء في " الحرب الباردة العربية " ، بتشجيع الإسلام السياسي كأيديولوجية ، ودعمه كحركة سياسية – اجتماعية ضد نزعة " القومية الوحدوية " ، أو بدعم المقاومة الإسلامية في أفغانستان . ولكن تحولت المنظمات الإسلامية المقاتلة ، التي خرجت من أعطاف الحرب الأفغانية ضد السوفيات ، إلى " العداء " لأمريكا في ما تسميه " وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية " بظاهرة " الضربة المرتدة " " Blowback " ، وهي نتيجة غير مقصودة لسياسة الحكومة الأمريكية وممارستها .
وعلى هذا الأساس ، حفزت هجمات 11 سبتمبر 2001 ، التي شنها تنظيم القاعدة ذو المنطلقات الإسلامية ، الإدارة الأمريكية على محاولة صياغة " مبدأ " لفهم ومواجهة عالم ما بعد الحرب الباردة المحفوف بالمخاطر ، حيث اقترح " ريتشارد هاس " ، في خطاب ألقاه في أفريل 2002 ، مبدأ " الإدماج " كإستراتيجية جديدة للتعامل مع تحديات فترة ما بعد الحرب الباردة ، إذ يقول : " إن الهدف الأساسي للسياسة الخارجية الأمريكية في القرن الحادي والعشرين ، هو إدماج بلدان ومنظمات أخرى في الترتيبات التي ستدعم عالما يتسق مع المصالح والقيم الأمريكية " .
لكن ، وعلى الرغم من أن مبدأ " الإدماج " يقتضي نوعا من الحوار والليونة ، إلا أن الولايات المتحدة الأمريكية حافظت في تعاملها مع تحديات عالم ما بعد 11 سبتمبر 2001 ، على منطق الفَوقِية والزعامة ، الذي يؤكده " هاس " في نفس الخطاب قائلا : " إننا نستطيع ، وسنسلك منفردين حينما يكون ذلك ضروريا ، إن حقنا في الدفاع عن أنفسنا ليس موضع تساؤل " .
وبناءا على ما سبق ، يتضح جليا أن الولايات المتحدة الأمريكية ، استخدمت " الإسلام " كصورة لـ : " العدو " في سياستها الخارجية ، ليس لأنه كذلك بالفعل ، وإنما كـ : " مَطِيَّة أيديولوجية " تبرر لها مواصلة تدخلها في الشؤون الداخلية للدول ، وتسيير السياسة العالمية بما يخدم مصالحها القومية . فبالرجوع إلى السياسة الخارجية الأمريكية لفترة ما بعد 2001 ، نجد أن التغير الأساسي الذي طرأ عليها ، هو تبنيها لمبدأ مكافحة الإرهاب " كمبدأ قائد " لسياستها الخارجية ، وهو المبدأ الذي لا يهتم لرغبة أو عزوف أي دولة ، عن التعاون مع الولايات المتحدة الأمريكية في هذا المجال ، كما لا يهتم بالمبادئ والقواعد الدولية ، إذ يقول " هاس " : " لقد رأينا تطورا في الكيفية التي ينظر بها المجتمع الدولي إلى السيادة ، فإذا ما عبرنا عنها ببساطة ، فإن السيادة لا تمنح الحكومات شيكا على بياض لتفعل ما تشاء داخل حدودها الخاصة " .
ثالثا : التهديد الإرهابي في الساحل الإفريقي : الواقع ، المستويات ، والعلاقة بالإسلام السياسي المتطرف .
لا تمثل منطقة الساحل الإفريقي في حد ذاتها ، أي بتركيبتها البشرية ، وطبيعة الإسلام الموجود فيها ، منشأً للحركات الإسلامية الراديكالية ، لكن هناك توليفة فريدة من الاتجاهات الدولية ، والظروف المحلية ، تجعل من المنطقة ساحة جاذبة للشبكات الإرهابية . ولعل أهم هذه العوامل ، أن الإسلام أصبح ، على المستوى المحلي ، وسيلة أساسية للاحتجاج ضد الأنظمة غير الديمقراطية ، في الساحل الإفريقي . وترتبط المخاوف الأمنية الأمريكية في الساحل الإفريقي ، أساسا ، بالعديد من التقارير الاستخباراتية ، التي تقدم المنطقة على أنها ملاذ للإرهابيين ، الفارين من ضربات التحالف الدولي لمكافحة الإرهاب ، في أفغانستان والعراق . فحسب هذه التقارير ، التحق 600 مقاتل إسلامي من تنظيم القاعدة بمنطقة الساحل الإفريقي ، بعد سقوط نظام طالبان في أفغانستان . كما قدمت " المجموعة الدولية للازمات - I.G.G - " للولايات المتحدة الأمريكية ، مجموعة تقارير تشير فيها إلى أن " مالي " ، يمكن أن تكون الدولة التي سيستقر فيها " أسامة بن لادن " ، بعد هربه من أفغانستان .
على هذا الأساس ، تقوم المخاوف الأمريكية . هذه المخاوف ، التي تدعمها جغرافية وفقر دول الساحل ، جعلت الولايات المتحدة الأمريكية ، تدرك أن عدم التدخل العسكري ، لضبط الاستقرار سيحول المنطقة إلى " مِحضَن للإرهاب " " Incubateur de Terrorisme " ، خاصة بعد توسيع " الجماعة السلفية للدعوة والقتال - G.S.P.C - " ، لمجال نشاطها إلى الصحراء الجزائرية ، واستغلالها للفراغ الأمني ، على مستوى الحدود مع النيجر ، مالي ، وموريتانيا ، حيث قامت باختطاف 32 سائحا أجنبيا في صيف 2003 ، وقد أكد الأفراد المُفرَج عنهم عن وجود علاقات بين " الجماعة السلفية للدعوة والقتال " وتنظيم القاعدة .
هذا الإدراك الذي تؤكده ، " سوزان رايس " " Susan Rice " ، نائبة كاتب الدولة للشؤون الإفريقية ، في إدارة " كلينتون " " Clinton " ، بقولها : " يكفي أن الحركات الإسلامية الأكثر تطرفا والأكثر عدوانية للولايات المتحدة الأمريكية تنشط أكثر فأكثر في إفريقيا الجنوبية ، السودان ، نيجيريا ، والجزائر ، لتمثل مصدرا للقلق بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية " .
كما يؤكد مساعد القائد الأعلى للقوات الأمريكية في أوروبا ، الجنرال " شارل وول " " Charles Wald " ، على أن عناصر القاعدة استعملت شمال إفريقيا ، والساحل الإفريقي ، كقواعد للتراجع من أجل إعادة تنظيم نفسها ، والتحضير لهجمات ضد الغرب . فالتدخل العسكري الأمريكي في أفغانستان والعراق ، دفع بالحركات الإرهابية ، إلى البحث عن أماكن جديدة أكثر أمنا ، ومن بين هذه المناطق الساحل الإفريقي ، والمغرب العربي . فمنذ بداية الحرب الدولية على الإرهاب ، ومحاصرة قوات التحالف للإرهابيين في أفغانستان ، أصبح الساحل الإفريقي ، وسطا جديدا ذو جاذبية للشبكات الإرهابية النشطة ، أو النائمة . وهو ما جعل الرسميين الأمريكيين ، في حديثهم عن المنطقة ، يؤكدون على أن : " الساحل هو أفغانستان جديد تبحث عنه القاعدة كملجأ آمن " .
ولطالما كان الأمر الأكثر إثارة للقلق ، بالنسبة للولايات المتحدة الامريكية ، في الساحل الإفريقي ، ليس في الحركات الإسلامية المتطرفة ذات الطابع الوطني ، وإنما في إمكانية تكتل هذه الحركات ، تحت منظمة إرهابية إقليمية ، أو انضمامها إلى تنظيم القاعدة . وبالفعل ، ساهمت الظروف الدولية ، التي تلت الحرب الدولية على الإرهاب ، في أفغانستان والعراق ، في قيام هذا التكتل تحت تسمية " القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي " ، التي أعلنت ولاءها لتنظيم القاعدة مباشرة مع تأسيسها ، هذا التكتل الذي فرضه عاملين أساسين هما :
1- تجتمع كل من : " الجماعة السلفية للدعوة والقتال " ، " الجماعة الليبية المقاتلة " ، " الجماعة المغربية المقاتلة " ، و " الجماعة التونسية المقاتلة " ، على إيديولوجية سلفية جهادية ، كأداة أساسية للتغير السياسي ، نحو إقامة دولة إسلامية تجمع الوطن العربي ، ونظرا لتراجع فعالية هذه التنظيمات ، بسبب تلقيها لضربات موجعة من طرف جيوش دول المنطقة ، سارعت قياداتها إلى توحيد نشاطها تحت تنظيم ذو طابع إقليمي .
2- أدت الحرب الأمريكية على العراق ، إلى تبني تنظيم القاعدة لفكرة إقامة الدولة الإسلامية ، انطلاقا من تفوقها ، كقوة إسلامية ، على الولايات المتحدة الأمريكية . هذا الرهان الذي أعلنه تنظيم القاعدة في العراق ، أدى بها إلى تقوية علاقاتها مع التنظيمات الإرهابية ، النشطة في المغرب العربي ، والساحل الإفريقي ، من أجل تغذية الحرب في العراق بالمقاتلين الحاملين للفكر الجهادي .
وحاليا ، تُدرك الولايات المتحدة الأمريكية منطقة الساحل الإفريقي ، على أنها " جبهة جديدة " ، في الحرب الدولية على الإرهاب ، ويرتبط هذا الإدراك ، أساسا ، بالعاملين التاليين :
1- تعرف منطقة الساحل الإفريقي ، تنامي ظاهرة الجريمة المنظمة بكل أشكالها ، سواء على مستوى التهريب ، خاصة السجائر التي تشكل منطقة " كيدال " ، بمالي الحلقة الأساسية لها ، أو المتاجرة بالبشر ، المتاجرة بالأسلحة ، و تبيض الأموال . و لكن تبقى جريمة المتاجرة بالمخدرات ، الأكثر خطرا ، و الأسرع نموا ، بحكم تحول الساحل الإفريقي ، إلى نقطة عبور للمخدرات الصلبة ، مثل : " الهروين " ، " الكوكايين " ، و " الكراك " ، حيث استقبلت إفريقيا الغربية سنة 2007 ، حوالي : 48 طن متري من " الكوكايين " ، وتؤكد التقديرات أن غرب إفريقيا ، ستتحول في المستقبل القريب ، إلى فضاء لتخزين مادة الكوكايين ، وتأسيس قاعدة لإعادة إنتاجها ، في الشكل النهائي للتسويق الاستهلاكي ، هذا إضافة إلى استقبال غرب إفريقيا لحوالي : 35 طن متري من " الهروين " لنفس السنة . هذه العمليات الإجرامية ، التي تتم من أمريكا اللاتينية إلى أوربا الغربية ، ثم الساحل الإفريقي ، عبر المغرب العربي . وهي الموارد التي تعتمد عليها الشبكات الإرهابية كموارد أساسية للتمويل . فقضية الاستقرار في الساحل أساسا ليست قضية جديدة ناتجة عن الإرهاب ، وإنما هي مسألة أوجدها الانتشار الواسع لتجارة المخدرات والأسلحة بكل أشكالها . وحسب بعض التقارير الاستخباراتية ، تمكن تنظيم " القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي " من ربط علاقات جيدة ، مع كارتيلات تهريب المخدرات في أمريكيا اللاتينية ، عن طريق الشبكات الإرهابية في أوروبا . بالإضافة إلى ارتفاع عدد الهجمات الإرهابية ، في المنطقة بشكل مثير للانتباه ، فمنذ أحداث 11 سبتمبر 2001 سجلت المنطقة حوالي : 126 هجوما إرهابيا .
2- تأكيد العديد من الدراسات ، خاصة الأمريكية منها ، على أن الساحل الإفريقي ، سوف يصبح مجالا خصبا لنمو وتطور " إرهاب إفريقي " ، خاصة مع بروز مجموعة من المؤشرات الخاصة بتنامي التطرف الديني ، عن طريق عدد من الجمعيات السلفية . ومنه ، تأكيد تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي ، على عزمها في أقلمة نشاطها إلى كل من : الساحل ، والصحراء الكبرى ، ومواصلة استهدافها للمصالح الغربية في المنطقة . حيث يقول " درودكال " زعيم هذا التنظيم في إحدى تصريحاته : " بعون الله ، نجحنا في تطوير معركتنا من المستوى المحلي إلى المستوى الإقليمي ، وتوسيع مجال نشاطنا إلى دول مغاربية أخرى ، والى الساحل الإفريقي . وهكذا ، ساهمنا في خلق جهاد إقليمي ... إذا كانت الولايات المتحدة الأمريكية تعتبر حربها على الأراضي الإسلامية شرعية ، فلماذا تكون نشاطاتنا على أرض الولايات المتحدة الأمريكية غير شرعية " .

وإذا كانت الجبهات الأولى للمجهودات الدولية ، في الحرب الدولية على الإرهاب ، ذات طابع دولاتي ، ومحددة الأهداف - إسقاط نظام طالبان في أفغانستان ، ونظام صدام حسين في العراق - فإن جبهة الساحل تفرض تحديات أكبر ، من حيث تعدد مصادر التهديد من : وضع اقتصادي متردي في الساحل ، والصحراء الكبرى ، انتشار كبير لكل أنواع الجريمة المنظمة ، انكشاف أمني مساعد لنشاط الشبكات الإرهابية ، ومن حيث تداخل مستويات التهديد التي تبدأ بالمغرب العربي ، وتنتهي في منطقة الصحراء الكبرى ، مرورا بالساحل كحزام جغرافي بين المنطقتين .
*- بالنسبة للمغرب العربي :
يشكل المغرب العربي اهتماما ومصالح أكيدة للولايات المتحدة الأمريكية منذ أعوام ، وهو اهتمام يُزَاوِجُ بين المستويين الأمني والاقتصادي .لذلك ، يتخوف الأمريكيون من الوصول إلى حالة لا استقرار إقليمي مُضِرٍّ بمصالحهم ، ومصالح حلفائهم الأوربيين . ذلك أن وجود جماعات إرهابية نشطة في الدول المغاربية ، وعلى حدودها، يمثل أحد العوامل الرئيسية المهددة للمصالح الأمريكية ، وبالأخص مع إعلان تنظيم " القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي " عن نيتها في مهاجمة المصالح الغربية في المنطقة . ولأن المصالح الاقتصادية الأمريكية في المنطقة طاقوية في الأساس ، فإن التهديد الإرهابي القادم من الساحل في حالة انتشاره ، أو زيادة حدته يضع المصالح الأمريكية في دائرة الخطر ، خاصة وأن الاستثمارات النفطية الأمريكية في المنطقة عرفت ارتفاعا ملحوظا ، وبالأخـص في الجزائر حيث بلغت في 2005 حوالي 4.5 مليار دولار .
*- علاقة الساحل مع غرب إفريقيا :
أ/ نيجيريا : هي الأكثر كثافة سكانية في إفريقيا بأكثر من 130 مليون نسمة ، وهي بلد ذو أكثرية إسلامية ، وعلى هذا الأساس ، ترتكز المخاوف الأمريكية بالنسبة لهذا البلد ، من إمكانية استغلال الشبكات الإرهابية في الساحل لهذه الأكثرية الإسلامية ، من أجل تأسيس خلايا إرهابية ، على اعتبار أن نيجيريا تتقاسم الحدود مع دولتين ساحليتين هما : النيجر وتشاد ؛ وهو الجوار الجغرافي الذي يخشى الأمريكيون أن تمتد عَبْرَهُ النشاطات الإرهابية نحو نيجيريا .
ويرتبط القلق الأمريكي فيما يخص نيجيريا باحتوائها لمصادر طاقة هائلة ، حيث أنها خامس ممول للولايات المتحدة الأمريكية بالبترول ، والمشكل الأساسي بالنسبة للأمريكيين ، هو أن أكبر الآبار البترولية النيجيرية تتمركز في الشمال ، وتحديدا على حدودها مع النيجر ، التي تعاني أزمات أمنية حادة عززها توسع نشاط القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي نحو الساحل . إضافة إلى أن نيجيريا تتميز بنظام سياسي غير مستقر من جراء كثرة المطالب الانفصالية للعديد من الحركات . وبناءا على هذه التهديدات ، يخشى الأمريكيون بحدة من إمكانية انقطاع الإمدادات البترولية النيجيرية ، ومن تضرر استثماراتهم في المنطقة .
ب/ مشروع " أنبوب الغاز العابر للصحراء " " Trans–Sahara Gaz pipeline Project " : نلاحظ أيضا أنه محور طاقوي وهو مشروع جزائري - نيجيري يربط " أبوجا " " Abuja " عاصمة نيجيريا بميناء " بني صاف " " Béni Saf " بالجزائر ، على طول 4000 كلم ، من أجل نقل غاز " خليج غينيا " تجاه أوروبا .وبما أن الأنبوب يمر عبر التراب النيجيري ، يتخوف الأمريكيون من تعرض هذا المشروع لخطر الجماعات الإرهابية والجماعات الانفصالية . وبالفعل ، قامت الجماعة الانفصالية " القوات التطوعية لشعب دلتا النيجر " " Force Volontaire du Peuple du Delta du Niger - V.F.P - " بتهديد نيجيريا بقيادة " حرب شاملة " إذا لم تضمن أحسن توزيع لعائدات النفط . وذهبت إلى غاية تهديد الشركات الأجنبية كي تغادر المنطقة . وبناءا على احتمالات التقارب بين الجماعات الانفصالية والشبكات الإرهابية ، ينظر الأمريكيون إلى نيجيريا على أنها الحلقة الرخوة في غرب إفريقيا .
*- إمكانية انتشار عدم الاستقرار : ويتعلق هذا المحور ، أساسا ، بالآثار التي يحتمل أن تنتج عن تواجد عناصر القاعدة في المنطقة ، على استقرار بعض الدول مثل موريتانيا والسنغال . ففيما يخص موريتانيا ، يتخوف الأمريكيون من جوارها للجزائر ، المغرب ، والنيجر- الدائرة الأكثر هشاشة من الناحية الأمنية - ، هذا الجوار الذي يمكن أن يخلق محاولات لهز استقرار البلد . وتعتبر الهجمات الإرهابية في أوت 2004 ضد ثكنة " شنقويتي " " Chinguiti " التي كلفت حياة 15 جنديا موريتانيا ، أحسن مثال يدعم المخاوف الأمريكية .
أما فيما يخص السنغال ، التي تقدر احتياطاتها البترولية بحوالي 700 مليون برميل ، فإن المخاوف الأمريكية ، فيما يخص هذا البلد ، قائمة على أساس جواره لموريتانيا ومالي ، وهو ما يخلق انكشافا أمنيا يمهد لدخول السنغال في حالة من عدم الاستقرار ، بالنظر إلى النشاط الإرهابي على حدوده ، والذي يمكن أن ينتشر إلى " كوت ديفوار " " Côte d'Ivoire " و " سيراليون " " Serra Leone " . ما يقلق الأمريكيين هنا ، هو أنهم لا يرغبون في انتشار المد الإرهابي من دول الساحل نحو السنغال ، بصفته الحليف الأساسي لهم في إفريقيا الفرانكفونية .
لكن ، وعلى الرغم من هذا التهويل الذي تعطيه الولايات المتحدة الأمريكية للتهديد الإرهابي في الساحل ومنطقة الصحراء الكبرى صدر في مارس 2005 عن " المجموعة الدولية للأزمات -I.G.G - " تقرير تحت عنوان " الإرهاب الإسلامي في الساحل : واقع أم وهم ؟ " " Islamist Terrorism in the Sahel : Fact or Fiction ? " ، هذا التقرير يناقض تماما كل الأطروحات الأمريكية التي طالما قدمت الساحل على أنه أفغانستان أفريقيا .فحسب هذا التقرير يجب التفريق بين " المسلمين الجيدين " ، و " المسلمين السيئين " ) بمعنى المسلمين المعتدلين ، والمسلمين المتطرفين ( . وتقليديا ، كان الإسلام السائد في المنطقة صوفيا متسامحا، ينحصر في ثلاث اتجاهات رئيسية هي : " القادرية " " Qadiriya " ، و " المُريدية " Mouridiya " ، و " التيجانية " " Tijaniya " . الأولى لها تاريخ قديم جدا بالمنطقة ، والثانية تتواجد بكثرة في السنغال ، والثالثة نجدها في موريتانيا ، مالي ، النيجر ، تشاد . وحسب هذا التقرير دائما ، تؤكد العديد من الدراسات على الطبيعة المتسامحة و " المعتدلة " للإسلام في دول الساحل .
وفي صفحات أخرى ، يقدم هذا التقرير " الوهابية " ، التي وصلت إلى الساحل متأخرة جدا ، وهي حركة تدعو إلى العودة إلى المعتقدات الأصلية ومنهج السلف ، وحسب منطق هذه الحركة ، فإن المشاكل والأزمات التي يتخبط فيها العالم اليوم ناتجة في الأصل عن الانحراف عن نهج السلف ، وعليه فإن نشاط هذه الحركة هو بالضرورة في محاربة كل ما لا ينتمي إلى ممارسات السلف .
لكن ، وتجنبا لسوء الإدراك ، يدعوا هذا التقرير المهتمين بدراسة مثل هذه القضايا ، إلى التفريق بين " السلفية العلمية " و " السلفية الجهادية " ، ويحذر من خطورة " السلفية الجهادية " التي تنتهج العنف والنزاع المسلح منهجا لها في التغيير ، والتي كانت وراء عدم الاستقرار في أفغانستان ، البوسنة ، الشيشان ، كشمير ، الجزائر ، والعراق حاليا.وعليه ، يخلص التقرير إلى أن ضُعف اختراق " الوهابية " للمجتمعات الساحلية ، نظرا لوصولها المتأخر ، ونظرا لتجدر " القادرية " ، و " المُريدية " ، و " التيجانية " في ثقافة هذه المجتمعات يدحض فرضية وجود إرهاب إسلامي في الساحل ، أو على الأقل ، يخفف من حِدَّة المبالغة في تقدير التهديد الإرهابي في الساحل .بل ، وأكثر من ذلك ، يشير هذا التقرير إلى أن أعمال العنف والإرهاب والتخريب في الساحل قد ترتبط بـ : " حركات كاريزمية " ، لا علاقة لها بالإسلام ، مثل " حركة الأقدام العارية " " Bare Feet " ، المناهضة لكل ما هو غربي ودخيل على ثقافة المنطقة ، وحركة الجنرال " Kara " ، في السنغال ، التي كان لها جناح مسلح .
رابعا : المصالح ، وآليات الانتشار الأمريكي في الساحل الإفريقي .
على الرغم من أن الولايات المتحدة الأمريكية تقدم تواجدها في المنطقة ، على أنه تواجد ذو أبعاد إنسانية ، يهدف بالأساس إلى تخليص المنطقة من مشاكل الإرهاب ، إلا أن الحقيقة الثابتة خلف هذا الانتشار العسكري الأمريكي في كل إفريقيا ، هي تأمين مصالحها النفطية في المغرب العربي وخليج غينيا . حيث تمثل القارة الإفريقية في السوق الدولية للطاقة حوالي 30% .
وقد أكد مساعد كاتب الدولة للشؤون الإفريقية ، " شارل سنايدر " " Charles Snyder " أن المصالح الإستراتيجية الأمريكية بإفريقيا قد تعاظمت مؤخرا ، ومعظم هذه المصالح ذات الصلة بالطاقة ، متواجدة في غرب القارة ، وخاصة في خليج غينيا() ، كما أعلنت الشركة الاسترالية " وودسايد " " Woodside " ، في 2001 ، عن اكتشافها لحقول بترولية في " شنقويتي " " Chinguiti " بموريتانيا ، بقدرة إنتاجية لـ : 75000 برميل في اليوم ، ويُفترض أيضا ، وجود من 3 إلى 5 مليار برميل من البترول ، مع قدرة إنتاج يمكن أن تصل من 250000 إلى 300000 برميل يوميا ، وتتمركز هذه الإمكانيات البترولية لموريتانيا ، أساسا ، في " شنقوطي " " Chinguiti " ، " تيوف " " Tiof " ، " ثيفاث " " Tevêt " ، " قوربين " " Gourbine " ، " بادا " Bada " . أما بالنسبة لتشاد ، فتقدر احتياطاتها بـ : 1 مليار برميل من البترول ، مع قدرة إنتاج يمكن أن تصل إلى 250000 برميل في اليوم . إضافة إلى النيجر التي يقدر احتياطها من البترول بـ : 300 مليون برميل .
على الرغم من أحداث 11 سبتمبر 2001 ، والحرب الدولية على الإرهاب أعطت للولايات المتحدة الأمريكية ، إطارا قانونيا متينا للانتشار العسكري عبر العالم . إلا أن التواجد العسكري الأمريكي في القارة الإفريقية يعود لسنوات كثيرة قبل الحرب الدولية على الإرهاب . ورغم ذلك سيكون تركيزنا في هذه المحاولة البحثية مركزا على ما يلي :
أ/ مبادرة مكافحة الإرهاب عبر الساحل Pan-Sahel Initiative - P.S.I - :
تعتبر منطقة الساحل مجالا تقليديا لأنواع كثيرة من الجريمة المنظمة . فعلى مستوى الحدود بين مالي ، النيجر ، تساد ، موريتانيا ، تنشط العديد من العصابات الدولية المختصة في تهريب السلاح ، المخدرات ، الأشخاص ، والسلع . وتقع كل هذه النشاطات في خدمة الشبكات الإرهابية ، التي لم تعد دول المنطقة قادرة على التحكم فيها ، بالنظر لقوتها في اختراق الحدود ، وحداثة التكنولوجيا التي تمتلكها ، والتحالفات التي أقامتها مع بارونات التهريب التي تعرف المنطقة جيدا ، وكذا استغلالها للسكان المحليين الذين أرهقهم الوضع الاقتصادي المزري في المنطقة . أدى هذا الإدراك الأمريكي للوضع المقلق في الساحل ، إلى إعلان مكتب مكافحة الإرهاب بوزارة الخارجية " مبادرة مكافحة الإرهاب عبر الساحل " يوم 07 نوفمبر 2002 ، والتي استهدفت بالأساس : النيجر ، مالي ، تشاد ، وموريتانيا بهدف التعاون على تحقيق استقرار إقليمي . وفي إطار هذه المبادرة ، قامت الولايات المتحدة الأمريكية في ، 2003 - 2004 ، بإرسال مُدرِّبين من القوات الخاصة " Eucom " ، لتكوين قوات هذه البلدان على تقنيات مكافحة الإرهاب ، وخصص لها الكونغرس 6.25 مليون دولار من ميزانية 2004 .
انتهت مبادرة الساحل في ديسمبر 2004 ، وتمكنت من تحقيق العديد من النجاحات ، على رأسها تجهيز وحدة لرد الفعل السريع لدى الدول الأربعة المعنية بالمبادرة ، والقبض على " على الرزاق البارا " ، القيادي في تنظيم " الجماعة السلفية للدعوة والقتال " في تشاد ، وتسليمه للحكومة الجزائرية سنة 2004 .
ب/ مبادرة مكافحة الإرهاب عبر الصحراء Trans-Sahara Counter Terrorism Initiative -T.S.C.T.I-
هذه المبادرة هي في الأساس ، توسيع للجهود الأمريكية في مكافحة الإرهاب الدولي في منطقة المغرب العربي والساحل ومنطقة الصحراء الكبرى . حيث كانت النجاحات التي حققتها مبادرة مكافحة الإرهاب عبر الساحل ، دافعا أساسيا في تكثيف وتوسيع الجهود الأمريكية في مكافحة الإرهاب ، بإدراج دول أخرى ذات التحام جغرافي بالساحل . وكانت الدول الأساسية المعنية هي : الجزائر ، المغرب ، تونس عن المغرب العربي ، و نيجيريا ، والسنغال عن منطقة الصحراء الكبرى .


و كان لعاملي الخواء الجغرافي في منطقة الساحل والصحراء الكبرى ، وامتداد نشاط " الجماعة السلفية للدعوة والقتال " إلى المنطقة ، دور كبير في إعلان إدارة بوش عن هذه المبادرة في جوان 2005 ، كآلية عسكرية - أمنية ، من أجل تحسين قدرات الدول المعنية في السيطرة على نشاط الجماعات الإرهابية على أراضيها ، أو على مستوى الحدود بين هذه الدول . وتهدف هذه المبادرة إلى تأسيس رؤية أمنية واحدة للتحديات الأمنية في المنطقة . هذه الرؤية التي تستدعي بدورها توحيد الجهود على مستوى آليات المواجهة ، خاصة ما تعلق منها بآليات تأمين الحدود ، وتنسيق الجهود الاستخباراتية .
تعتبر هذه المبادرة تطورا في المقاربة الأمريكية في مجال مكافحة الإرهاب من حيث :
1- أنها تنتهج مبدأ " الإستباقية " ، من أجل تضييق الخناق على الشبكات الإرهابية ، واختزال كل مجوداتها في النشاط الدفاعي ، وليس الهجومي .
2- لا تهدف المبادرة إلى القضاء على الشبكات الإرهابية النشطة في المنطقة فقط ، بل تهدف إلى مساعدة الحكومات المحلية على استئصال الأسباب الأصلية للإرهاب ، كالفقر ونسبة البطالة المرتفعة لدى فئة الشباب
3- تسعى هذه المبادرة إلى تجسيد مبدأ " العمل بالأيادي الإفريقية " ، من خلال تنظيم تدريبات لجيوش دول المنطقة على مكافحة الإرهاب ، على مستوى القوات الأمريكية بالقيادة الأوروبية الأمريكية " Eucom " وهو ما يمكن أن يقلص من ضرورة تدخل الولايات المتحدة الأمريكية ، في مواقف تتعلق بالنزاعات الأهلية أو الإرهاب . حسب المسؤولين الأمريكيين ، تسعى هذه المبادرة في فلسفتها العامة ، إلى خلق حالة من الاستقرار في منطقة المغرب العربي ، والساحل ، ومنطقة الصحراء الكبرى ، عن طريق استئصال الشبكات الإرهابية النشطة ، وخلق جو أمني ، ورخاء اقتصادي ، يحول دون أي محاولة لإنشاء قاعدة للإرهابيين في إفريقيا ، وبناءا على هذه الفلسفة ، يقدم الأمريكيون هذه المبادرة في شقين هما :
*- الشق العسكري :
تتطلب مكافحة الإرهاب تحضيرا لوجيستيكيا مركَّزا أكثر منه إنسانيا ، ولأن جيوش دول الساحل غير مهيأة لوجيستيكيا ، ولا تتحكم في تكتيكات مجابهة هذا النوع من التهديدات ، وغير قادرة على كسر شوكة حركات التمرد ، كتلك التي حدثت في مالي من طرف جماعات " أزاواد " " Azawad " ، والتمرد الذي حدث في شمال النيجر ، فإن مواجهة عدو حركي قادر على نقل التهديد من منطقة إلى أخرى ، ومن مستوى إلى آخر في مستوى حجم الإرهاب ، تبقى قضية أكبر من إمكانات جيوش الدول الساحلية . ولِسَد ثغرة نقص الخبرة في آليات محاربة الإرهاب ، لدى دول المغرب العربي ودول الساحل ومنطقة الصحراء الكبرى ، قامت الإدارة الأمريكية بوضع برنامج للتدريبات العسكرية سمي بـ : " فلنثوك 2005 " " Flintock 2005 " .
خُصص هذا البرنامج العسكري لـ : الجزائر ، مالي ، تشاد ، السنغال ، النيجر ، المغرب ، موريتانيا ، وتونس ، بهدف تدريب القوات العسكرية للدول المعنية على تقنيات مكافحة الإرهاب ، وتشجيع هذه الدول على تكثيف المجهودات العسكرية والأمنية بشكل جماعي ، لأن عالمية التهديد تتطلب عالمية الاستجابة ، حسب ما تقدمه أدبيات الدراسات الأمنية .
وتسعى الولايات المتحدة الأمريكية ، من خلال هذه التدريبات العسكرية ، إلى الارتقاء بجيوش دول المنطقة إلى مستوى فني في القتال وفي العمليات الإستخباراتية ، حيث خصصت لهذا الهدف 300 ضابط مُدرِّب من قواتها المتواجدة على مستوى " Eucom " ، من أجل تدريب 3000 جندي إفريقي . كما استفادت دول المنطقة ، من خلال هذه التدريبات ، من سيارات خفيفة ، وسائل الاتصالات ، وبرامج للرؤية الليلية .
*- الشق المالي :
يعد هذا البرنامج إطارا للتعاون متعدد الأطراف ، يضم مجموعة كبيرة من الدول ، وبالتالي يتطلب التزامات مالية معتبرة . لذلك ، كرست الولايات المتحدة الأمريكية 500 مليون دولار ، لإنفاقها على هذا البرنامج ، مابين 2005 و 2010 ، بِمُعدَّل 100 مليون دولار في السنة . ومع أن جزءا كبيرا من هذه الميزانية أُنفِق على تكوين ، وتدريب جيوش الدول المعنية بهذه المبادرة على آليات مكافحة الإرهاب ، إلا أن قطاعات مثل الصحة ، التربية ، التنمية الاقتصادية والاجتماعية أخذت ما يقارب 40% من ميزانية هذه المبادرة .
ج/ القيادة العسكرية الأمريكية لإفريقيا Commandement Afrique - AFRICOM – :
حاليا ، تتواجد الولايات المتحدة الأمريكية عسكريا في العالم على مستوى خمس قيا

*- الشق المالي :
يعد هذا البرنامج إطارا للتعاون متعدد الأطراف ، يضم مجموعة كبيرة من الدول ، وبالتالي يتطلب التزامات مالية معتبرة . لذلك ، كرست الولايات المتحدة الأمريكية 500 مليون دولار ، لإنفاقها على هذا البرنامج ، مابين 2005 و 2010 ، بِمُعدَّل 100 مليون دولار في السنة . ومع أن جزءا كبيرا من هذه الميزانية أُنفِق على تكوين ، وتدريب جيوش الدول المعنية بهذه المبادرة على آليات مكافحة الإرهاب ، إلا أن قطاعات مثل الصحة ، التربية ، التنمية الاقتصادية والاجتماعية أخذت ما يقارب 40% من ميزانية هذه المبادرة .
ج/ القيادة العسكرية الأمريكية لإفريقيا Commandement Afrique - AFRICOM – :
حاليا ، تتواجد الولايات المتحدة الأمريكية عسكريا في العالم على مستوى خمس قيادات ، وتقع القارة الإفريقية من هذا الانتشار العسكري الأمريكي في العالم على مستوى ثلاث قيادات إقليمية ، هي " القيادة المركزية CENTCOM - - " " قيادة الباسفيك - PACOM - " " القيادة الأوروبية -EUCOM - " . ومن أجل هيكلة تواجدها ضد التحدي الإرهابي في القارة الإفريقية قرر الرئيس الأمريكي " ج.و.بوش " في فيفري 2007 إنشاء قاعدة عسكرية أمريكية في إفريقيا، تحت اسم " القيادة العسكرية الأمريكية لإفريقيا - AFRICOM - " وهي اختصار لـ : " Commandement Afrique " ، واقترح الرئيس الأمريكي " ج.و.بوش " ليبيريا " لاستضافة مقر هذه القيادة . لكن ، اعتراض بعض الاستراتيجيين في البنتاغون ، ورفض العديد من الدول الإفريقية استضافة مقر هذه القيادة ، جعلها تمارس نشاطها من " شتوتغارت " " Stuttgart " بألمانيا .


وحسب تصريحات الرسميين الأمريكيين ، فإن هذه القيادة العسكرية الجديدة لإفريقيا تسعى ، أساسا ، إلى خلق إطار مؤسساتي يستوعب السياسات الأمنية للولايات المتحدة الأمريكية في القارة الإفريقية ، ويدعم التدخلات الإنسانية ، النشاطات المدنية ، الأمن في السواحل ، التدخل في حالة الكوارث الطبيعية ، وتسعى لتدعيم التعاون الثنائي ، الإقليمي ، ومتعدد الأطراف .
على المستوى الإفريقي ، رفضت أغلب الدول الإفريقية الانضواء تحت مضلة أمنية أمريكية . وعلى هذا الأساس ، رفضت استضافة مقر القيادة العسكرية الأمريكية لإفريقيا . ففي أوت 2007 ، صرح " موسيوا لكوثا " " Mosiuoa Lekota " ، وزير الدفاع لجنوب أفريقيا أن " الدول الإفريقية تعارض إقامة قيادة عسكرية أمريكية على أراضي القارة الإفريقية ، وهذا القرار ليس قرارا أحاديا بل هو قرار الاتحاد الإفريقي " . كما كان رد الجزائر على طلب الولايات المتحدة الأمريكية لاستضافة هذه القاعدة في صحرائها في نفس السياق ، حيث صرح وزير الخارجية السيد " محمد بجاوي " ، في 3 مارس 2007 ، قائلا : " أن الجزائر ترفض إقامة قاعدة أجنبية على أراضيها ، لأن ذلك يتعارض مع سيادتها واستقلالها " .
رغم أن الولايات المتحدة الأمريكية تقدم عدم الاستقرار في إفريقيا ، وانتشار الجريمة والعنف ، وتوجه الحركات الإرهابية نحو تكثيف نشاطاتها في إفريقيا ، كدواعي لقيام هذه القيادة ، إلا أن معظم الدراسات ترجع أسباب تفكير الإدارة الأمريكية في إقامة هذه القيادة إلى ثلاث تحولات إستراتيجية ، هي :
1- تكتل الشبكات الإرهابية النشطة في المغرب العربي والساحل ، وتغيير استراتيجياتها من النشاط المحلي إلى النشاط الإقليمي ، وإعلان ولائها لتنظيم القاعدة تحت اسم " القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي " . هذا التكتل الذي وضع مهاجمة المصالح الغربية في المنطقة هدفا أساسيا له ، وهو ما أدى بالولايات المتحدة إلى إدراك المنطقة الممتدة بين المغرب العربي ومنطقة الصحراء الكبرى ، على أنها منطقة ذات تهديدات أمنية حادة على القارة الإفريقية والمصالح الأمريكية فيها ، خاصة وان أغلب دول المنطقة تقع ضمن ما يسمى بـ : " الدول الفاشلة " .
2- لا يخفي الأمريكيون ، أن هذه القيادة جاءت كنتيجة لتخوفهم على المصالح الاقتصادية الأمريكية في القارة الإفريقية وخاصة منها المصالح النفطية . فالقارة الإفريقية كانت في المرتبة الأولى لممولي الولايات المتحدة الأمريكية بالنفط ، سنة 2006 بنسبة 20% . وبناءا على هذه الأهمية الطاقوية لإفريقيا ، تسعى الولايات المتحدة الأمريكية بكل الوسائل - بما فيها العسكرية - إلى تأمين هذه المصادر الطاقوية ، وعمليات التنقيب على النفط والمعادن الثمينة في إفريقيا ، التي تتواجد فيها أكثر من 60 شركة تنشط في مجال استخراج النفط والغاز وتتوزع بين : الجزائر ، موريتانيا ، مالي ، النيجر ، التشاد والسودان ، بالإضافة إلى العديد من التقارير التي تقول بأن الإنتاج اليومي للنفط ، في خليج غينيا سيكون في المستقبل القريب أكبر منه في الخليج العربي ، بسب تنامي التيارات الإسلامية الراديكالية المعادية للمصالح الأمريكية في المنطقة .
3- القلق الأمريكي من انتشار بعض القوى العالمية كالصين ، وروسيا ، والهند ، نحو القارة الإفريقية . وهو ما يضع المصالح الأمريكية في المنطقة موضع تنافس مع هذه القوى . فبعد أن كانت فرنسا والولايات المتحدة الأمريكية طرفين أساسين في التنافس على ثروات القارة الإفريقية ، دخلت الصين في السنوات الأخيرة كلاعب منافس ، من خلال انتهاجها إستراتيجية جديدة في علاقاتها الدولية تسمى " لا عدو " " No Enemy " ، والتي قدمت بموجبها مساعدات مالية واقتصادية هامة ، وغير مشروطة ، للعديد من الدول الإفريقية ، بالإضافة إلى أنها ثاني مستورد للنفط بعد الولايات المتحدة الأمريكية في العالم .
خاتمة :
من خلال ما سبق نخلص إلى نقطتين أساسيتين هما :
1- على الرغم من إن إدارة الرئيس الأمريكي " جورج بوش الابن " ، سعت جاهدة إلى تقديم الساحل الإفريقي ، على أنه جبهة جديدة في الحرب الدولية على الإرهاب ، جراء تنامي الإسلام السياسي المتطرف في المنطقة ، وقوة التهديد الإرهابي العابر للحدود ، الذي يرتبط بشكل وثيق مع التيارات الإسلامية المتطرفة ، إلا أن العامل الأكثر قدرة على تحديد السياسة الخارجية الأمريكية في الساحل الإفريقي ، هو رغبة الولايات المتحدة الأمريكية في تأمين مصالحها الحيوية في القارة الإفريقية عموما ، والساحل الإفريقي ، على وجه الخصوص ، وبالأخص منها المصالح الطاقوية . هذه المصالح التي جندت لها الولايات المتحدة الأمريكية كل جهودها ، بما فيها العسكرية .
2- رغم مصداقية التبريرات التي قدمتها إدارة الرئيس " ج.و.بوش " ، من أجل التحرك بكل الوسائل المتاحة لتأمين المصالح الأمريكية في المنطقة من التهديدات الداخلية ، وتهديدات الإرهاب الدولي في منطقة الساحل الإفريقي ، أو التنافس العالمي بين الدول على اكتساب النفوذ في المناطق ذات الأهمية الاقتصادية ، إلا أن مصير هذا الاهتمام والانتشار الأمريكي في الساحل الإفريقي ، يبقى مجهولا مع مجي إدارة الرئيس " أوباما " " Obama " ، التي تعطي الأولوية للمسائل الاقتصادية على المسائل العسكرية ، حيث يقول الرئيس " أوباما " ، في أحد تعليقاته على إستراتيجية بوش العسكرية في الساحل الإفريقي : " تحتاج إفريقيا إلى شراكة اقتصادية وليس إلى تجربة استعمارية جديدة " . إضافة إلى وجود تقارير ودراسات تحذر من عسكرة إفريقيا ، التي يمكن أن تؤدي إلى نتائج عكسية تماما ، وأنها قد تؤدي إلى تعميق النزاعات في القارة ، بدل حلها ، جراء الاختلاف الموجود بين الدول الإفريقية على مستويات الدين ، الثقافة ، المصالح .





قائمة المراجع :
І- باللغة العربية :
І-1- الكتب :
1- صموئيل هنتنغتون ، صدام الحضارات وإعادة بناء النظام العالمي . تر : مالك عبيدة أبو شهيوة ، و محمود محمد خلف ، الدار الجماهيرية للنشر والتوزيع والإعلان ، الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى ، 1999 .
І-2- المقالات في المجلات :
1- برقوق أمحند ، " الساحل الإفريقي بين التهديدات الداخلية والحسابات الخارجية " ، العالم الاستراتيجي . ع . 1 ، مركز الشعب للدراسات الإستراتيجية ، الجزائر ، جانفي 2008 .
2- هونت إيملي ، الإرهاب الإسلامي في شمال غرب إفريقيا : هل هو شوكة في عنق الولايات المتحدة الأمريكية " ، المركز الدولي للدراسات المستقبلية والإستراتيجية . 2007 .
3- مايكل هدسون ، " مآزق امبريالية : إدارة المناطق الجامحة " ، المستقبل العربي . ع . 284 ، 2002 .
4- سميح فرسون ، " جذور الحملة الأمريكية لمناهضة الإرهاب " ، المستقل العربي . ع . 284 ، 2002 .
І-3- التقارير :
1- " الحرب على الإرهاب والفهم الأمريكي للإسلام " ، المستقبل العربي . ع . 310 ، 2004 .
ІІ- باللغات الأجنبية :
-1- Ouvrages : ІІ
1- Benantar Abdennour , les Etats - Unis et le Maghreb : Regain D'Intérêt . Centre de Recherche en Economie Appliquée pour le Développement (C.R.E.A.D) , Alger , Algérie , 2007 .
2- Zoubir H .Yahia , North Africa : Politics , Region , and the Limits of Transformation . Routledge ( Taylor and Francis Group ) , New York , 2008 .
ІІ-2- Articles dans les Revues :
1- Andre Le Sage , " Africa’s Irregular Security Threats : Challenges for U.S. Engagement " , Strategic Forum . No . 255 , Institute for National Strategic Studies , National Defense University , united stats , May 2010 .
2- Archer Toby , Tihomir Popovic , " The Trance-Saharan Counter Terrorism Initiative : The US War on Terrorism in North Africa " , The Finnish Institute of International Affairs .
FIIA Report , 2007 .
3- Djibril Diop , " L'Afrique dans le Nouveaux Dispositif Sécuritaire des Etats-Unis : de la Lutte Contre le Terrorisme À l'Exploitation des Opportunités Commerciales , les Nouveaux Paradigmes de l'Interventionnisme Américain " , CERIUM . Université de Montréal , Québec , Canada , 2007 .
4- Gilbert L . Taguem Fah , " Dealing with Africom : The Political Economy of Anger and Protest " , The Journal of Pan African Studies . Vol . 3 , No . 6 , March 2010 .
5- Jeremy H . Keenan , " Security & Insecurity in North Africa " , Review of African Political Economy . No . 108 . 2006 .
6- Jeremy Keenan , " The Banana Theory of Terrorism : Alternative Truths and the Collapse of the ‘Second’ (Saharan) Front in the War on Terror " , Journal of Contemporary African Studies . Vol . 25 , No . 1 , Routledge (Taylor  Francis group) , January 2007 .
7- Jeremy Keenan , " Political Destabilization in the Sahel " Review of African Political Economy . Vol . 31 . No . 102 , December 2004 .
8- Liann Kenndy-Boudali , " Examining U.S Counterterrorism Priorities and Strategy Across Africa's Sahel Region " , RAND Corporation . November 2009 .
9- Mathieu Guidère , " La Tentation Internationale d'AL-Qaïda Au Maghreb " , Focus Stratégique . No.12 , IFRI , Décembre 2008 .
10- Pierre Hassner , " Le Rôle des Idées dans les Relations Internationales " , Politique Etrangère . Vol . 3 No . 4 , 2000 .
11- René Lemarchand , " Ou Va le Tchad " , Afrique Contemporaine . 2005 .
12- Rafael Ramos , " Etats-Unis / Afrique : Washington Accorde une Importance Stratégique au Continent Noir en Créant un Commandement Interarmes pour l'Afrique " , European Strategic Intelligence and Security Center . 2007 .
13- Yahia H . Zoubir , and Louisa Dris - Ait Hamadouch , " The United States and the Maghreb : Islamism , Democratization , and Strategic Interests " , The Maghreb Review . Vol . 31 , No . 3 , 2006 .
14- Yahia H . Zoubir " La Politique Etranger Américaine au Maghreb : Constances et Adaptation " , Journal d'Etude des Relations Internationales au Moyen-Orient . Vol . 1 , No. 1 , Juillet 2006 .
15- Yonah Alexander , " Maghreb & Sahel Terroeism : Addressing the Rising Threat From Al-Qaeda & Other Terrorism in North Africa & West / Central Africa " International Center for Terrorism Studies . At : The Potomac Istitute for Policy Studies , January 2010 .
16- Zheng Roulin , " La Chine et Sa Nouvelle Stratégie Globale " , Revue Internationale et Stratégique . No . 67 , 2007 .
ІІ-3- Rapports :
1- International Crisis Group , " Islamist Terrorism in the Sahel : Fact or Fiction ? " , Africa Report m No . 92 , March 2005