الأمن النفطي:دور ‬الطاقة في إعادة تشكيل النظام العالمي الجديد

الأمن النفطي:دور ‬الطاقة في إعادة تشكيل النظام العالمي الجديد
عرض:ماجدة مجدي
باحثة في العلوم السياسية
Daniel Yergin ,THE QUEST: Energy, Security, and the Remaking of the Modern World,
(New York: The Penguin Press, 2011)


تنبع أهمية هذا الكتاب من ثلاثة اعتبارات رئيسية‮. ‬يتمثل الاعتبار الأول في خبرة الكاتب،‮ ‬كونه باحثا اقتصاديا،‮ ‬وعضوا مؤسسا ومشاركا في شركة كامبردج الاستشارية في أبحاث الطاقة‮. ‬والاعتبار الثاني يكمن في أن هذا الكتاب يعد استكمالا لمجهود بحثي سابق للكاتب متمثل في كتاب‮ "‬الجائزة‮: ‬في ملحمة السعي من أجل النفط والمال والسلطة‮" ‬الصادر عام‮ ‬1991، والذي تناول فيه تطور مصادر الطاقة،‮ ‬خاصة النفط منذ اكتشافه في أواخر القرن التاسع عشر،‮ ‬وحتي عام‮ ‬1990 قبيل الغزو العراقي للكويت،‮ ‬بحيث يعرض الكتاب الجديد للتغيرات التي لحقت بسياسات الطاقة،‮ ‬نتيجة للأحداث المهمة التي شهدها واقع الطاقة خلال الأعوام العشرين التالية‮ ‬1991-2011، خاصة في الأعوام الثلاثة الأخيرة،‮ ‬مثل الانهيارات التي تعرض لها مفاعل فوكوشيما الياباني،‮ ‬وتأثير ثورات الربيع العربي في إمدادات النفط‮.‬

ويتعلق الاعتبار الثالث بأسلوب الكتاب لتناول قضية الطاقة،‮ ‬حيث يتسم بالطابع الموسوعي الذي يقدم رؤية شاملة لاحتياجات وأزمات الطاقة العالمية بمختلف جوانبها الفنية والاقتصادية وأيضا السياسية،‮ ‬فلا يقتصر على النفط فقط،‮ ‬وإنما يتناول مصادر الطاقة البديلة والمتجددة،‮ ‬وقضية التغير المناخي،‮ ‬وعلاقة‮ ‬ذلك بأمن الطاقة وندرتها بطريقة ناقدة للسياسات القائمة،‮ ‬دون أن يطرح على القارئ موقفا محددا،‮ ‬بل يمده بالمعايير الأساسية اللازمة لتكوين رؤيته حول واقع الطاقة العالمي‮.‬
الواقع النفطي في العالم‮:‬
يتناول الكاتب في الجزء الأول من كتابه أهم الدول المنتجة للنفط مثل العراق وإيران،‮ ‬وأهم الدول المستهلكة مثل الصين والهند اللتين تتزايد احتياجاتهما للطاقة بصورة مطردة،‮ ‬حيث تضاعف استهلاك الأولي للكهرباء بين عامي‮ ‬2006 و‮.‬2010 ومن المتوقع أن يزيد استهلاك الثانية للوقود خمس مرات بحلول عام‮ ‬2030، وهو الأمر الذي يدحض الكاتب من خلاله نظرية ذروة النفط القائلة بوصول إنتاج النفط إلى قمته بصورة تدفع نحو الانخفاض والتراجع في استهلاكه بشكل حاد‮. ‬ويشير الكتاب إلى أن إنتاج الوقود الحفري تضاعف خمس مرات منذ عام‮ ‬1957، حين ظهر أول التقديرات باحتمالات نضوب النفط بحلول عام‮ ‬2000. ويرجع التزايد في الاستهلاك إلى استخدام التكنولوجيا المتقدمة في التنقيب عن النفط،‮ ‬وازدياد الاحتياطيات المتوقعة سنويا‮.‬
ويضيف‮ "‬يرجين‮" ‬في كتابه أن الوقود الحفري يمول‮ ‬80 % من استخدام الطاقة العالمي،‮ ‬مع توقع ازدياد الطلب في المستقبل،‮ ‬نتيجة صعود العديد من القوي الجديدة التي ستؤدي إلى زيادة الاستهلاك بنسبة تصل إلى ‮ ‬40 % خلال العقدين القادمين،‮ ‬بالنظر إلى الارتفاع المتوقع في الناتج الإجمالي العالمي من‮ ‬65 تريليون دولار إلى ‮ ‬130 تريليونا في الفترة ذاتها،‮ ‬فضلا عن تعرض العالم للعديد من الأزمات النفطية التي لم توقف الإنتاج،‮ ‬كما حدث في الحربين العالميتين،‮ ‬وفي سبعينيات القرن العشرين،‮ ‬وكذلك عام‮ ‬2008، حين ارتفعت الأسعار بصورة كبيرة،‮ ‬ولكن سرعان ما كانت تعاود الانخفاض‮.‬
ولذا،‮ ‬يري أن الوقود الحفري سيبقي المصدر الأساسي للطاقة لعقود قادمة،‮ ‬مع التأكيد في الوقت ذاته على أن استخدام الوقود الحفري تحيطه العديد من المحاذير من جهة،‮ ‬وعدم قدرة مصادر الطاقة الأخري على سد احتياجات الطاقة العالمية من جهة أخري،‮ ‬في حال تم التوجه نحو الاستغناء عن الوقود الحفري‮.‬
الاحتباس الحراري مشكلة متفاقمة‮:‬
على الرغم من أن الكاتب ينتقد نظرية ذروة النفط،‮ ‬ويستبعد إمكانية الاستغناء عن الوقود الحفري،‮ ‬فإنه يشير في الوقت ذاته إلى العواقب المترتبة على التوسع في الاعتماد عليه،‮ ‬والتي تتمثل بشكل أساسي في الاحتباس الحراري وما يؤدي إليه من تغيرات مناخية تؤثر سلبا في حياة البشر،‮ ‬بحيث بلغت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مستويات خطرة،‮ ‬وصلت إلى ‮ ‬30 مليار طن‮.‬
ويذكر الكتاب أن التوجهات السياسية تلعب دورا محوريا‮ ‬يتجلي في اعتبار الجمهوريين الأمريكيين أنها مجرد احتمال‮ ‬غير مؤكد‮. ‬ولذا،‮ ‬رفض الرئيس‮ "‬جورج دبليو بوش‮" ‬توقيع بروتوكول كيوتو،‮ ‬وكذلك عدد من القوي الصاعدة مثل الصين الرافضة لتحديد حجم الانبعاثات الكربونية من أراضيها‮. ‬وبالتالي،‮ ‬فإنه حتي مع وجود بعض التوجه نحو تقليل الانبعاثات لدي الدول المتقدمة،‮ ‬ستقف الدول الصاعدة حائلا دون إتمامه‮.‬
يتطلب الاعتماد المتزايد على مصادر الطاقة،‮ ‬والعواقب البيئية المترتبة على استخدام الوقود الحفري،‮ ‬البحث عن مصادر طاقة بديلة نظيفة،‮ ‬مثل الطاقة الشمسية،‮ ‬وطاقة الرياح،‮ ‬والطاقة النووية‮. ‬إلا أن هذا البحث لم يفض إلى القول بإمكان الاستغناء عن الوقود الحفري،‮ ‬نظرا لأن تلك المصادر البديلة لا تتمتع بالوفرة وانخفاض التكلفة اللذين يتميز بهما الوقود الحفري‮.‬
القرار السياسي في قضية الطاقة‮:‬
يطرح الكتاب للعلاقة الوثيقة بين السعي للحصول على الطاقة وتأمينها،‮ ‬وتشكيل النظام الدولي،‮ ‬وطريقة التفاعلات بين وحداته‮. ‬فقد كان تأمين مصادر الطاقة واستقلالية الطاقة محور اهتمام الإدارات الأمريكية المتعاقبة،‮ ‬وأحد محددات سياستها الخارجية‮. ‬وفي هذا الصدد،‮ ‬يتهم الكاتب واضعي سياسات الطاقة في الدول المتقدمة والنامية،‮ ‬على حد سواء،‮ ‬بعدم الدقة ومجافاة الأسس العلمية عند صياغة تلك السياسات‮. ‬ويضرب مثالا على ذلك‮ ‬بحرب العراق،‮ ‬التي قامت من أجل تأمين النفط‮. ‬إلا أن سياسات ما بعد الحرب خلفت عواقب كارثية على العراق،‮ ‬وكذا الولايات المتحدة‮. ‬ويضرب مثالا آخر بقرار الحكومة الأمريكية تقديم الدعم لإنتاج وقود الإيثانول الحيوي،‮ ‬الذي أدي إلى أضرار فاقت الفوائد المرجوة منه،‮ ‬فإنتاجه كان أحد أسباب أزمة ارتفاع أسعار الغذاء العالمية عام‮ ‬2007.
لذا،‮ ‬يقترح يرجين مجموعة من السياسات تؤلف بين الرؤي السابقة‮. ‬وقوام تلك السياسات هو أخذ مختلف مصادر الطاقة في الحسبان،‮ ‬بحيث يكون الأمان في استخدام النفط معتمدا على التنوع والتكامل مع مصادر الطاقة الأخري‮. ‬داعيا في هذا السياق لتوجيه جانب كبير من الاستثمارات البحثية إلى مصادر الطاقة البديلة كالمياه،‮ ‬والرياح،‮ ‬والطاقة الشمسية،‮ ‬وكيفية تقليل المخاطر البيئية للوقود الحيوي،‮ ‬والمعروفة بالتكنولوجيا الخضراء،‮ ‬مع الاهتمام بتطوير وسائل التنقيب عن النفط على أعماق كبيرة،‮ ‬والتوسع في تقنيات الغاز الصخري،‮ ‬وضرورة فرض ضرائب مرتفعة على الانبعاثات الكربونية،‮ ‬معتبرا أن الفعالية في استغلال مصادر الطاقة هي العامل الأهم‮.‬