منتدى قالمة للعلوم السياسية
بسم الله الرحمن الرحيم .. أخي الزائر الكريم ..أهلآ وسهلآ بك في منتداك ( منتدى قالمة للعلوم سياسية ) إحدى المنتديات المتواضعة في عالم المنتديات والتي تزهو بالعلم الشرعي والمعرفة والفكر والثقافة .. نتمنى لكم قضاء أسعد الأوقات وأطيبها .. نتشرف بتسجيلك فيه لتصبح أحد أعضاءه الأعزاء وننتظر إسهاماتكم ومشاركاتكم النافعة وحضوركم وتفاعلكم المثمر .. كما نتمنى أن تتسع صفحات منتدانا لحروف قلمكم ووميض عطائكم .. وفقكم الله لما يحبه ويرضاه , وجنبكم ما يبغضه ويأباه. مع فائق وأجل تقديري وإعتزازي وإحترامي سلفآ .. والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته . المشرف العام
منتدى قالمة للعلوم السياسية
بسم الله الرحمن الرحيم .. أخي الزائر الكريم ..أهلآ وسهلآ بك في منتداك ( منتدى قالمة للعلوم سياسية ) إحدى المنتديات المتواضعة في عالم المنتديات والتي تزهو بالعلم الشرعي والمعرفة والفكر والثقافة .. نتمنى لكم قضاء أسعد الأوقات وأطيبها .. نتشرف بتسجيلك فيه لتصبح أحد أعضاءه الأعزاء وننتظر إسهاماتكم ومشاركاتكم النافعة وحضوركم وتفاعلكم المثمر .. كما نتمنى أن تتسع صفحات منتدانا لحروف قلمكم ووميض عطائكم .. وفقكم الله لما يحبه ويرضاه , وجنبكم ما يبغضه ويأباه. مع فائق وأجل تقديري وإعتزازي وإحترامي سلفآ .. والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته . المشرف العام
منتدى قالمة للعلوم السياسية
هل تريد التفاعل مع هذه المساهمة؟ كل ما عليك هو إنشاء حساب جديد ببضع خطوات أو تسجيل الدخول للمتابعة.


 
الرئيسيةالبوابةالتسجيلدخولصفحتنا عبر الفيسبوكمركز تحميل لكل الإمتدادات
منتدى قالمة للعلوم السياسية يرحب بكم
تنبيه:إن القائمين على المنتدى لا يتحملون أي مسؤولية عن ما ينشره الأعضاء،وعليه كل من يلاحظ مخالفات للقانون أو الآداب العامة أن يبلغ المشرف العام للمنتدى ، أو بتبليغ ضمن قسم اقتراحات وانشغالات
بحـث
 
 

نتائج البحث
 
Rechercher بحث متقدم
المواضيع الأخيرة
» النظرية الكلاسيكية و النيوكلاسيكية
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 السبت مايو 01, 2021 12:49 pm

» امتحان الدورة العادية الأولى في مادة التكنولوجيا والأمن
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 الإثنين مارس 29, 2021 10:36 am

» امتحان الدورة العادية الأولى في مادة تاريخ العلاقات الدولية
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 الإثنين مارس 29, 2021 1:01 am

» امتحان الدورة العادية الأولى في مادة تاريخ الفكر السياسي 2021
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 الثلاثاء مارس 23, 2021 10:19 am

» الروابط المباشرة الخاصة بالبطاقة الذهبية
         الامركزية  Emptyمن طرف ndwa الثلاثاء مارس 02, 2021 10:27 am

» طريقة تحميل مقالات jstor والمواقع المحجوبة
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 الثلاثاء فبراير 23, 2021 5:07 pm

» تواريخ مسابقات دكتوراه علوم سياسية 2021
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 الثلاثاء يناير 26, 2021 9:59 pm

» منهجية البحث العلمي: تلخيص عملي
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 الأحد يناير 24, 2021 5:01 pm

» أعداد مجلة المعرفة 1962-2016
         الامركزية  Emptyمن طرف salim 1979 الجمعة يناير 22, 2021 6:34 pm

أنت زائر للمنتدى رقم

.: 12465387 :.

يمنع النسخ
         الامركزية  Ql00p.com-2be8ccbbee

 

  الامركزية

اذهب الى الأسفل 
كاتب الموضوعرسالة
Admin
المشرف العام على المنتدى
المشرف العام على المنتدى


تاريخ الميلاد : 01/12/1991
العمر : 29
الدولة : الجزائر
عدد المساهمات : 266
نقاط : 100000547
تاريخ التسجيل : 23/10/2011
العمل/الترفيه : طالب بجامعة 08 ماي 1945بقالمة

         الامركزية  Empty
مُساهمةموضوع: الامركزية             الامركزية  Emptyالأحد نوفمبر 03, 2013 4:54 pm

03
اللامركزية
 
1 ـ اللامركزية الإدارية :
 
أ تعريفها : يقصد باللامركزية الإدارية توزيع الوظائف الإدارية بين الحكومة المركزية  وبين الهيئات المحلية أو المصالح المستقلة ، بعبارة أخرى توزيع الوظيفة الإدارية بين الأجهزة المركزية وبين سلطات لا مركزية إقليمية أو مرفقيه ، مصلحة، مستقلة نسبيا  وتخضع لرقابة السلطة المركزية.
 
ب) ـ أشكال اللامركزية الإدارية :
·   اللامركزية الإقليمية : تقدم لمصلحـة أشخـاص إداريين لهم امتداد إقليمي كالولايـة والبلدية، وهذا يعني الاعتراف بالشخصية الاعتبارية لتقسيم اقليني مع ما ينتج عن ذلك من حق امتلاك ذمة مالية كتميزه عن ذمة الدولة ، وكذا الحق بميزانية مستقلة وبممارسة امتيازات السلطة العامة ، كما عليها بالإدارة العامة وأحيانا الحكومة المحلية.
 
·   اللامركزية التقنية أو حسب قطاعات الخدمة : تتم هذه عن طريق نقل صلاحيات سلطة التقرير للأشخاص إداريين المتخصصين في مصلحة محددة أي المؤسسات العامة مثل الجامعة ،التي هي عبارة عن مؤسسات لامركزية متخصصة في التعليم  وما يستنتج عن هذا ، إن الجامعة تعتبر شخصا اعتباريا عاما.
 
ج) ـ أسس اللامركزية الإدارية : لمعرفة أن إدارة محلية ما تدبر شؤونها بنفسها ، يجب توافر العناصر التالية :
ـ أن تكون للإدارة المحلية شؤونا خاصة
ـ أن تدير هذه الشؤون بنفسها بواسطة هيئاتها المحلية .
ـ أن تكون هذه الهيئات خاضعة لرقابة الإدارة المركزية خضوعا تاما على نطاق ضيق  فاللامركزية
    طريقة من طرق الإدارة تتضمن توزيـع الوظيفـة الإدارية بين الحكومة وبين الهيئات
    والمؤسسات العامة المحلية تحت إشراف الدولة .
 
د) ـ أركان اللامركزية الإدارية :
ـ اللامركزية الإدارية تقوم على الشخصية المعنوية أو الاعتبارية بما ينتج عن ذلك من نتائج كالأهلية القانونية والإستقل المالي والإداري وحق التقاضي .
 
ـ اللامركزية الإدارية تقوم على مجالس منتخبة أو مداراة من قبل مواطنين منتخبين محليا أو مصلحيا.
 
 
ـ اللامركزية الإدارية تتمتع بطابع مزدوج ، الطابع الإداري المتمثل في ممارسة اختصاصاتها عن طرق إصدار القرارات الإدارية وإبرام العقود الإدارية بواسطة مواطنين وأعوان عموميين يتصرفون في أموالها العامة ، أما الطابع السياسي فيمثل في الديمقراطية التي جاءت لإفساح المجال للمواطنين في تسيير شؤونهم العمومية بأنفسهم عن طريق الانتخابات.
 
هـ) ـ مزايا وعيوب اللامركزية الإدارية ك إن مزايا اللامركزية الإدارية متعددة في حين مساواتها هي تقريبا غير موجودة :
 
1-    المزايا :
ـ الأخذ باللامركزية الإدارية يخفف كثيرا من عوائق السلطة اللامركزية بدون هدر المصلحة العامة.
ـ إن الهيئات المحلية أو الإقليمية أدرى بمصالحها ، لأن هذه المصالح تهم السكان المحليين ،فتعرف الإدارة المحلة مدى حاجاتهم وكيفية إتباعها.
ـ تؤدي اللامركزية الإدارية إلى تجنب الروتين الإداري  ، بحيث أن الإدارة المحلية تكون أسرع في الاستجابة إلى إشباع الحاجات المحلية.
ـ إن اللامركزية الإدارية هي ضرورة ديمقراطية ، فإذا كان الشعب يشرف على شؤونه العامة عن طريق البرلمان فإنه يشرف عليها محليا بواسطة منتخبيه.
 
2 ـ عيوبها :
ـ قد تغطي المصالح المحلية أحيانا على المصالح الوطنية
ـ قد تؤدي اللامركزية الإدارية إلى تبذير الأموال العامة عند اتخاذ إجراءات متحيزة عند تسيير المرافق العامة المحلية.
ـ قد يحرص المسؤولون المنتخبون على إعادة انتخابهم اكثر مما يحرصون على خدمة المصلحة العامة.
ـ بسبب عدم توفر الهيئات المحلية عل الكفاءات المطلوبة أحيانا ، فإن هذا يؤدي إلى حدوث الأخطاء في التسيير أوفي اتخاذ القرارات.
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
https://guelma.yoo7.com
 
الامركزية
الرجوع الى أعلى الصفحة 
صفحة 1 من اصل 1

صلاحيات هذا المنتدى:لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى
منتدى قالمة للعلوم السياسية :: ******** ماســـــتر (Master) ******* :: السنة الأولى ماستار ( محاضرات ، بحوث ، مساهمات ) :: حوكمة محلية و تنمية سياسية إقتصادية-
انتقل الى:  
1